各市、区住建局，镇江新区城乡建设局、镇江高新区规划建设局，各有关单位：

为进一步落实安全生产主体责任，加强我市建设工程勘察设计施工图质量管理，防范和遏制勘察设计领域安全事故发生，我局于近期组织开展了2020年全市勘察设计施工图质量与安全专项检查活动。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

本次检查从各地上报的所有送检工程清单中随机抽取了16个建筑类项目（居住建筑4项，公共建筑6项，工业建筑6项），3个装饰装修项目和1个市政项目，共计抽查项目20项，涉及勘察设计单位31家、施工图审查机构4家。我局组织专家对受检项目的工程勘察、建筑、结构、给排水、暖通、电气专业设计等内容，以及施工图审查质量情况进行了检查。从抽查结果看，我市勘察设计施工图质量总体情况较好，施工图审查机构工作规范。

二、抽查中发现的主要问题

（一）施工图文件质量情况

1.常见问题比较集中，主要是以下几个方面：岩土工程勘察的勘探点侧放、腐蚀性试验、试样采集、基坑支护设计等未按规范要求进行；建筑专业的消防、安全防护、防水、绿色建筑等存在设计不到位问题；结构专业的计算模型与参数取值、荷载、构建配筋、构造、设计资料提供等存在不足；电气、给排水、暖通专业问题较分散，无明显的共性问题（详见附件1）。

2.少数勘察设计单位对施工图审查意见中提出的问题不够重视，修改不认真、不到位。在勘察方面，存在设计人员修改内容缺乏与建筑、结构专业设计之间的沟通与信息反馈，未能对审查意见形成闭合等情况；在设计方面，部分设计人员责任心不强，存在回复变更后新产生违反强条等问题。

（二）各专业执行强条情况

1. 建筑类项目

（1）勘察文件：本次抽查的16个项目中，勘察专业无违反强条的项目，勘察行业总体水平较好。

（2）设计文件：本次抽查的16个项目中，建筑专业未违反强条的项目7项，占抽查总数43.7%；结构专业未违反强条的项目4项，占抽查总数25%；电气专业未违反强条的项目13项，占抽查总数81.2%；给排水专业未违反强条的项目10项，占抽查总数62.5%；暖通专业未违反强条的项目7项，占抽查总数43.7%。其中，个别单位施工图文件违反强条较多、施工图质量较差，如天铂小区11#楼项目共违反强条7条，其中建筑专业违反强条4条；绿色装配式建筑构件与制造基地项目2#办公楼辅助用房项目合计违反强条8条。

2. 市政类项目

本次抽查的1个项目未发现违反强条的情况，施工图文件较规范。

3. 装饰类项目

本次抽查的3个项目中，各单位均存在违反强条的情况，个别单位施工图文件违反强条较多、施工图质量较差，如句容建设路（义台街）购物广场室内装修项目暖通专业违反强条8条，且回复变更后多次新产生违反强条。

（三）市场行为方面

部分单位内部质量管理不完善。三级校审制度执行不严，设计图纸的图签栏签署不完整；有些项目的相关岗位由不具备岗位责任能力的人员担任，“建筑与新型材料研发基地建设项目1#楼”为工业项目，项目负责人为注册建筑师不符合要求。

（四）施工图机构审查情况

1.少数已通过审查的施工图设计文件仍存在漏审现象。本次抽查的项目中，建筑专业共计漏审强条3条；结构专业共计漏审强条5条；电气专业共计漏审强条3条；给排水专业共计漏审强条2条；暖通专业共计漏审强条5条。

2.个别审查机构复审把关不严。个别审查机构对回复整改工作不重视，对勘察设计单位提交的回复修改图纸审查不认真，存在整改不到位仍通过的现象。

三、处理意见

1.对于在本次抽查中发现的质量较差的勘察设计单位（详见附件2），由项目所在地建设主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十三条及第七十三条对其及相关人员进行处罚，处罚结果于本通报下发之日起两个月内报我局。

2.对于本次抽查中发现的各类质量问题，各有关勘察设计单位和施工图审查机构要切实整改，修正在抽查中发现的问题（详见附件1）。各单位的整改工作应在本通报下发之日起一个月内完成，整改结果报项目所在地建设主管部门复核。各市、区建设主管部门应督促各有关单位按时完成质量问题整改，并将整改复核结果填入《质量问题整改情况反馈表》（详见附件3），电子反馈表反馈我局（邮箱：775765989@qq.com）。

3.逾期未报整改材料或整改不到位的，将暂停受理其相关勘察设计业务。

四、下一步工作要求

（一）深入反查。各勘察设计单位及施工图审查机构应根据本次检查反映的问题，深入开展反查工作，对以往的勘察、设计和审查项目展开全面检查，及时改正存在的各类问题。

（二）严格监管。各市、区建设行政主管部门要加强勘察设计市场管理，进一步地规范勘察设计单位和人员的市场行为，充分利用施工图审查信息系统，动态监管勘察设计质量信息，及时查处发现的违法、违规行为。

（三）加强培训。各市、区建设行政主管部门要加大工程勘察设计行业有关法律、法规的宣传培训力度，对勘察、设计和审查人员进行有针对性的指导，进一步增强企业管理人员和技术人员的法律意识；加强技术问题研讨，加大培训力度，提升我市勘察设计水平和施工图审查质量。

附件：

1.施工图质量与安全专项检查问题清单.docx

2.抽查中发现的质量较差的勘察设计单位名单.docx

3.质量问题整改情况反馈表.docx

镇江市住房和城乡建设局

2020年7月23日