1、为了改进工作作风，增加工作透明度，提高办事效率，搞好优质服务，树立单位良好形象，特制定首问责任制度；

2、首问责任人是指办事人到单位来办事时第一个被询问到的工作人员；

3、首问责任人（以下简称首问人）的主要责任：

（1）办事人到单位办事时，首问人要使用文明用语，礼貌待人，热情大方。

（2）办事人提出的办理事项属于首问人职责范围内能够解决的，首问人应当及时办理，一次性告知有关事项，耐心、细致、周到地解答有关询问。

（3）办事人提出的办理事项不属于首问人职责范围内，但是属于本单位职责范围内的，应主动告知有关科室，必要时应为办事人联系有关科室和责任人。如责任人出差，或暂无责任人，或办理事项要求紧急以及责任不明确的事项，首问人应当及时向单位领导报告，并要负责给予答复。

（4）办事人提出的办理事项不属于本单位职责范围内的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指引和帮助。

4、全体工作人员必须熟悉本职岗位工作业务和工作程序，不仅要明确自己的岗位职责，而且要了解有关科室的职能； 

5、对违反首问责任制度，并经查实具有下列情节者，给予教育、通报批评、向办事人赔礼道歉等处理。造成严重纠纷及后果者，视程度给予行政处分或经济处罚直至解除劳动合同。

（1）首问人由于主观原因没有及时或没有在限期内将办事人拟办的事项办理完结的；

（2）首问人没有及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人的；

（3）冷漠对待办事人，故意刁难办事人的、使用不文明语言的；

（4）对办事人提出的办理事项推诿扯皮、不负责任的；

（5）对自己所承担的职责不清楚的、办事程序不熟悉、办事过程中出现明显差错的；

（6）借办事之机吃、拿、卡、要或变相吃、拿、卡、要，不给好处不办事的；

7、首问责任制度监督电话：80776552、80770639